今年以来，“幽灵外卖”、非理性竞争以及配送员权益保障不足等外卖行业存在的重点问题掌牛宝，引发社会强烈关注。12月4日，市场监管总局召开发布会，就近日批准发布的推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》进行解读。
市场监管总局网监司副司长王丹丹介绍，标准重点关注平台内商户管理、收费与促销行为、用工管理以及争议处理等四方面内容，包括：强调引导外卖平台切实履行食品安全主体责任；引导外卖平台简化收费项目、规范促销行为，营造公平有序的市场竞争环境；提出优化配送规则、保障劳动收入以及降低劳动强度等规定，助力配送员权益保障；引导平台建立完善消费者权益保护体系，完善消费者、商户、配送员等多元主体投诉机制，畅通投诉举报与异议反馈渠道，主动接受社会监督等。
市场监管总局标准技术司二级巡视员蔡彬表示，标准的实施应用紧贴平台经济，同人民群众生活密切相关。后续，几家主要外卖平台将分别发布执行标准与要求的自我声明掌牛宝，充分提升标准在平台经济领域的影响力与执行力，强化行业自律和社会监督，为全面提升平台经济治理能力、共同营造平台经济领域公平竞争的市场环境、引导形成平台经济发展良好生态作出积极贡献。
“幽灵外卖”作为网络餐饮领域的突出风险点，一直备受关注。
王丹丹介绍，我国在食品安全方面制定了一系列监管要求，在此基础上，标准对商户的入驻审核、日常运营等方面提出了具体要求：一方面，平台应设置专门的团队和人员，审核商户提供的证照信息与商户实际经营环境，对符合条件的商户标注“堂食”字样，不符合入驻条件的商户则不能上线经营。另一方面，平台要公示商户的有效经营资质，充分保障消费者知情权；加强食品安全风险识别，当出现客诉集中、实际经营地址与登记地址不一致等情况，需进一步采取相关措施；同时，抽查和监测商户信息，加强对其日常运营的动态审核。
标准还提出，商户应积极配合实施“互联网+明厨亮灶”，通过视频监控联网将餐饮食品加工制作的关键过程实时公开，并鼓励平台为商户实施“互联网+明厨亮灶”提供相应的支持。
（本报北京12月4日电 本报记者 李春剑）掌牛宝
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